Annonce sur la mise en œuvre d'un programme pilote de traitement de la politique d'exonération de taxe sur la valeur ajoutée pour la production et la fabrication de véhicules spéciaux dans le port de libre-échange de Hainan
Afin de promouvoir activement et régulièrement le programme pilote d'application de la politique de transformation et d'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour la production et la fabrication de véhicules spéciaux dans le port de libre-échange de Hainan, sur la base des « Mesures provisoires pour l'administration fiscale des marchandises de transformation et d'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée dans le port de libre-échange de Hainan de la République populaire de Chine » (ci-après dénommées « Mesures d'administration fiscale ») et du « Mécanisme d'examen et de dépôt des entreprises et des produits applicables à la transformation et Politique d'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée dans le port de libre-échange de Hainan" (ci-après dénommée le "Mécanisme de dépôt et d'examen"), afin de normaliser la déclaration, le dépôt et la gestion des entreprises pilotes, l'annonce suivante est faite.
I. Conditions d'application et types de véhicules couverts
(1) Pour l'enregistrement des entreprises, en plus de satisfaire aux exigences du « Mécanisme d'enregistrement », elles doivent d'abord obtenir l'approbation d'accès aux entreprises stipulée dans les « Mesures de gestion de l'accès aux entreprises de fabrication de véhicules routiers et aux produits » publiées par le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information. Les produits destinés aux véhicules spéciaux concernés doivent avoir été inclus ou être en train d'être inclus dans l'« Annonce sur les entreprises et les produits de fabrication de véhicules routiers ». Le nombre total d'entreprises pilotes ne doit pas dépasser 15.
(2) Portée des véhicules 申报. La politique de transformation en exonération des droits à valeur ajoutée s'applique à la modification et à la production de véhicules spéciaux destinés à l'importation, y compris les véhicules complets (y compris les châssis de classe II, les mêmes ci-dessous) et les châssis de classe III. Parmi eux, les modèles de véhicules complets ne doivent pas être des voitures, des véhicules tout-terrain, des voitures particulières d'un prix de 900 000 yuans (hors taxe sur la valeur ajoutée) et plus, ni des véhicules de tourisme utilitaires moyens et légers. Les produits transformés n'incluent pas les véhicules commerciaux et divers types de voitures de luxe.
II. Portée du produit pour véhicules spéciaux
Le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, en collaboration avec le Département provincial du commerce, la Commission provinciale de développement et de réforme et les douanes de Haikou, a formulé le « Catalogue de produits de véhicules spéciaux pour l'application de la politique de transformation en franchise de taxe sur la valeur ajoutée » (appelé « Catalogue de produits », voir l'annexe 1). Les entreprises pilotes peuvent utiliser la politique d'exonération de taxe sur la valeur ajoutée pour transformer et produire des produits automobiles spéciaux répertoriés dans le « Catalogue de produits ». Une fois le programme pilote politique mis en œuvre pendant un certain temps, pour les produits de véhicules spéciaux pour lesquels les entreprises ont une réelle demande, le « catalogue de produits » peut être ajusté pour les inclure sur la base des résultats de l'évaluation.
III. Processus de candidature et de sélection
(1) Les entreprises candidates doivent soumettre au Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information un formulaire de candidature de base pour les entreprises pilotes, qui couvre les modèles de véhicules spéciaux modifiés, le volume de production annuel, les marques, les modèles et les prix des véhicules importés (voir annexe 2), ainsi qu'une lettre d'engagement de coopération avec la supervision (voir annexe 3).
(2) Le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, en collaboration avec la Commission provinciale de développement et de réforme, les douanes de Haikou, le Bureau provincial des impôts et les gouvernements municipaux et de comté concernés, procéderont à des évaluations sur place des entreprises éligibles. Celles qui satisfont aux exigences seront incluses dans la liste des entreprises pilotes.
(3) Les entreprises pilotes figurant sur la liste doivent soumettre leurs dossiers de candidature au « Guichet unique du commerce international de Chine (Hainan) » et ne peuvent commencer la transformation et les activités à valeur ajoutée qu'après avoir terminé les procédures de dépôt conformément au « Mécanisme de dépôt ».
IV. Supervision et évaluation des pilotes
(1) Les produits pour véhicules spéciaux des entreprises pilotes doivent non seulement répondre aux exigences relatives aux produits finis transformés stipulées dans les « Mesures de collecte et d'administration », mais également être produits conformément aux normes nationales et industrielles pour les véhicules spéciaux. Ils doivent se conformer aux exigences pertinentes telles que l'origine du produit étant la province de Hainan, l'obtention d'annonces de produits, la certification obligatoire des produits (CCC) et la certification des véhicules de protection de l'environnement, et ces exigences doivent être considérées comme des conditions nécessaires pour déterminer si l'entreprise est conforme.
(2) Les entreprises pilotes doivent soumettre au Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information et au Département provincial du commerce, dans les 15 jours suivant le premier mois de chaque trimestre, les destinations de vente, les types d'utilisateurs et les régions de destination des véhicules spéciaux de transformation et hors taxes à valeur ajoutée au cours du trimestre précédent, ainsi que les informations sur les commandes reçues et le volume de production prévu pour ce trimestre (voir annexe 4).
(3) Le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, le Bureau provincial de surveillance du marché et le Département provincial de l'écologie et de l'environnement supervisent les processus concernant les annonces de produits, la cohérence de la production des entreprises pilotes, les certificats de conformité des usines de véhicules automobiles, les conditions de protection de l'environnement, les certifications de marque de modèle de véhicule, les droits de propriété intellectuelle et d'autres exigences pertinentes.
(4) Toutes les entreprises demandant des zones spéciales de surveillance douanière, des sites réglementaires cautionnés et en dehors des zones spéciales de surveillance douanière mettent en œuvre la gestion ERP. Ils sont connectés à la douane d'une manière approuvée par la douane et en utilisant les normes de données reconnues par la douane. Ils installent également des systèmes de vidéosurveillance et se connectent à la douane. Ces entreprises ont la capacité de produire, de stocker les matières importées et leurs produits transformés séparément des autres marchandises et d'établir des livres comptables conformément aux dispositions de la "Loi comptable de la République populaire de Chine".
(5) Le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, en collaboration avec le Département provincial du commerce, la Commission provinciale de développement et de réforme, le Département provincial des finances, le Bureau provincial des impôts et les douanes de Haikou, procédera à une évaluation de l'effet de la mise en œuvre de la politique.
(6) Chaque année, lorsque le Département provincial du Commerce procédera à une vérification annuelle des entreprises possédant des certificats à valeur ajoutée transformés, il sélectionnera au moins 50 % des entreprises de fabrication automobile pour une vérification sur place. Les entreprises soumises à vérification devraient coopérer activement.
V. Exigences pertinentes
À l'exception des circonstances stipulées dans le « Mécanisme d'enregistrement et de dépôt » lorsqu'une entreprise met fin à ses activités, si l'entreprise ne soumet pas à temps les informations sur la transformation et les ventes à valeur ajoutée ou dépasse l'échelle de production pour les activités d'importation, refuse de coopérer aux inspections sur place ou s'avère en violation des exigences pertinentes lors de la supervision du processus, les unités compétentes telles que le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information et le Département provincial du commerce lui ordonneront de rectifier dans les 30 jours ; s'il refuse de corriger ou s'il y a des défauts majeurs du produit ou des accidents majeurs, son activité de transformation et de valeur ajoutée sera immédiatement suspendue pendant 12 mois et il ne sera pas autorisé à postuler à nouveau pour une telle activité pendant cette période. Le Département provincial du commerce, en collaboration avec les gouvernements municipaux concernés, la Commission provinciale de développement et de réforme, le Département provincial des finances, le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, le Bureau provincial de surveillance du marché, les douanes de Haikou, le Bureau provincial des impôts et la Chambre de commerce provinciale, lanceront la procédure de sortie pour les entreprises pilotes et lanceront la procédure de sortie pour les entreprises enregistrées conformément au « Mécanisme d'enregistrement et de dépôt ».
